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1948q??0日,中国׃党发布具有重大历史意义的《纪念“五一”劳动节口号》,号召各民dz、各人民团体、各C会(x)贤达q速召开政治协商?x)议Q讨论成立联合政府??日,马叙伦、王l鏊(qing)和民革、民盟、农工、致公等团体领导人李深、何香凝、沈钧儒、章伯钧、蔡廷锴{联名致?sh)中׃央ƈ转解攑全体同?yu)Q积极响应中共“五一口号”,表示要与中共一起“共同策q,完成大业”。可以说早自1948q始Q中国各民主党派׃中国׃党开展政党间民主协商Q共同致力于C国的成立与徏设了?/p>
政党民主协商发展C天,又拓展出Ch(hun)g意义。在全国政协十三届会(x)议期_(d)?fn)近qxM记关于政党协商发表了重要讲话Q中国共产党领导的多党合作和政治协商制度Q是中国׃党、中国h民和各民dz、无党派人士的伟大政d造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中国特色社?x)主义进入新时代Q坚持中国共产党的全面领|不是不要民主了,而是要Ş成更q泛、更有效的民丅R积极推q社?x)主义协商民d设,必将推动中国特色C会(x)M民主政治的发展取得新H破Q达到新境界?/p>
中国的政党协商是中共与各民主党派间的政治协商。其中既有亲密合作,也经受了诸多曲折考验Q这些历史实践ؓ(f)协商民主发展提供了丰富的历史借鉴和实늻验。随着多党合作和政d商制度的立、发展和完善Q我国的政党形成了鲜明的特色优势Q是中国特色政党制度极ؓ(f)重要的历史经验?/p>
一、坚持中国共产党领导
在中华h民共和国Q党领导一切,q个党就是“中国共产党”。中国的政党协商必须坚持和拥护中国共产党的“一党领导”。这是多党合作的不可动摇的政d则。中国革命的历史实践和社?x)主义徏讄现实条g军_了中国共产党是领导核心。首先,在长期的革命实践中,中国׃党与各民dz־立了肝胆相照、荣׃q亲密友党关系。中国的民主党派l历了抗日战争和解放战争Q目睹了国民党对内一党独裁,发动内战Q破坏和q的暴行Q而中国共产党则事事顾全大局Q以民族利益为重Q一直致力于民主与和q动。民dz有识之地士在比较了国民党和中国共产党的实质之后,得出了“只有中国共产党才能救中国”的l论。再ơ,中国C会(x)MC化徏设是全国一盘棋Q需要统一配置全国的各资源,调协C会(x)各阶层的利益Q团l中国各个阶层、各个团体共同致力于C化徏设。在中国Q只有中国共产党有这个能力、有q个条g做到q一炏V中国共产党是社?x)主义徏设事业的领导核心Q是处于领导C的唯一执政党,l不允许有其他竞争性政党存在,也防止了西方多党制由于党zր扎所造成的资源浪贏V各民主党派在法律上q等、在l织上独立,但在政治上必L受中q领导。这也是中国C会(x)MC化徏讄现实条g所军_的。所以,发展政党协商必须坚持党的领导Q当然这U领g要是政治上的领导Q即民主党派在政L向、政d则及(qing)重大斚w政策上接受中共领对{在政党协商中坚持中共领|做到以下三点Q一是必d持马克思主义的正确路线Q二是必d持“十六字斚w”;三是在政党协商中加强和改善中q领导Q同时发挥出民主党派自n的界别优ѝ?/p>
二、坚持中国特色社?x)主义政党协商的民主发展之\
民主作ؓ(f)一U世所公认政治理想Q是当今国际C会(x)普遍承认和追求的政治发展重要指标。但民主政治q不是由一套独一无二的制度所l成。民Lȝcd形Ş色色。民LL呈现的具体Ş式因一个国家的C会(x)l济条g以及(qing)E_的国家结构和政策实践而定。即使在西方的政L明体pMQ现代民Lȝ模式也是非单一的,民主q没有固定不变、尽善尽的形式。一个国家对民主模式的选择必须从本国国情和所处的发展阶段出发Q找到适合自己的鞋子,走自q路。中国在发展C会(x)M民主政治q程中,既坚持民ȝ代化与内生性的l一Q在C会(x)MC化徏设中发展中国特色的民L治;又注重民L土化与自觉性的l一Q将马克思主义基本原理与中国实践有效l合hQ充分发挥h民群众的M性、能动性和创造性。这是不同于西方民主制度的道路选择Q但却是适合中国国情的道路选择Q也是中国特色社?x)主义制度的优势所在?/p>
中国政党协商民主Q是人类政治文明发展必然性在中国的具体体玎ͼ中国特定历史—文化—社?x)资源,军_了我国发展民L沅R发展政党协商,也需要从中国实践出发Q创造中国自q民主之\。当q民dz前辈们选择了跟着׃党走q条道\Q充分体C他们坚定的政M念和政治立场。我们今天在前辈们开创的道\上前q,更应当有坚定的道路自信?/p>
三、政党协商制度化、法制化
1980 q邓^在《党和国安导制度的攚w》中Q“我们过d生的各种错误Q固然与某些领导人的思想、作风有养I但是l织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以坏h无法L横行Q制度不好可以好h无法充分做好事,甚至?x)走向反面。”这是中国政党协商发展历E一个真切的l验ȝ。因此,从改革开攑Q中共逐渐政党协商制度化、法制化Q其重要原因之一是׃反右q动和文化大革命q二十年中国政局动荡的经验教训。由历史来看Q五十年代后期开始出现的p同当时的多党合作政治协商未能正常q作发挥作用颇有兌。虽然这D|ME_时期主要是因Z国共产党高层内部对Ş势判断的pD的,多党合作制受C重破坏是政治不稳定的产物Q但若欲q求攚w开放时期的政治E_Qgl新民主M革命时期多党合作的亲密关pL不可替代的。从中不仅多党合作的理论不断深化Q也可看Z国共产党极力推动政党协商的制度徏讑֏(qing)法制化趋势,如果说中国共产党建政初期Q中共对于民dz态度是“有意识”地保留民主党派的存在,攚w开攑则{向于“有意识”的民dz存在制度化、法制化。历史实践证明,政党协商制度化、法制化Q是推动政党协商民主不断完善的根本动力和根基?/p>