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q年来我省的新能源业取得了(jin)长发展Q?015q_(d)全省新能源发?sh)量?13亿千瓦时Q新能源发电(sh)量占全社?x)用电(sh)量比重?.7%。新能源的快速发展,使得“十二?rdquo;期间全省减少二氧化碳、二氧化、氧化物和烟尘排放分别U?550万吨?5万吨?万吨?25万吨。其中风力发?sh)势头强Ԍ?015q底Q风?sh)ƈ|容量达1022万千瓦,全年上网?sh)量?68亿千瓦时Qƈ|容量和上网?sh)量均?010q增长到两倍以上,基本实现?ldquo;十二?rdquo;规划目标Qƈ|容量位列全国第四位?br />
我省新能源业取得的成W值得肯定Q但发展中存在的问题也不容忽视,M来看面(f)以下挑战Q?br />
一、新能源发展不均?br />
首先是业不均衡Q陆上风甉|可再生能源发展的d军,其它如v上风?sh)(环渤区域才刚刚hQ、光伏(不4%Q、生物质能等严重不Q其ơ是区域分布不均衡,张承地区l济发展水^和电(sh)|徏设不等制约D新能源发甉|法消UI弃风限电(sh)?0%以上Q,而冀中南钢铁{高能耗业较发达地区新能源发展比较滞后?br />
二、电(sh)|徏设不同步
送电(sh)通道和风?sh)开发速度不协调,风电(sh)q猛发展造成大规模风?sh)送出受阻Q弃风限甉|率逐年攀升。造成此问题的主要原因是大型项目过多过快,输出环境却缺乏统{规划,没有l合当地l济的消U力和?sh)力外送的输出需求?br />
三、协调机制不健全
与国土、林业、vz等其他规划衔接机制不畅Q出现项目用地审批等困难Q尤其是上风电(sh)目Q我省v上风?sh)v步ƈ不晚Q但׃企业“观望”态度、地方行政区划调整媄(jing)响等多方面原因,后箋推进较南Ҏ(gu)L(fng)份已l严重滞后?br />
四、衍生业缺乏政{性扶持以?qing)合理引?br />
衍生产业的高端制造业~Z相应的技术积累,资金扶持和h才引q,~Z竞争优势。低端业(如零部g的加工)(j)~Zl一规划和合理引|大量雉件均从外省采购(如山东、东北等Q,一斚w增加?jin)徏设成本,另一斚wq一步削׃(jin)我省的业链整合和{型升U的能力?br />
发展和利用好新能源既能从源头上解决环境问题,实现产业转型升Q又能发展地方特色经,解决传统行业转型q程中的工h再就业问题。徏议我省大力扶持和发展新能源业。具体徏议如下:(x)
一、推动新能源协调发展
首先Q协调好陆上风电(sh)和v上风늚均衡发展Q做好v上风?sh)与区域l济的适配发展。其ơ,做好冀南电(sh)|覆盖地Z风速风?sh)项目开发的规划和审批工作,注重佉K?sh)徏设与늽以?qing)消纳相匹配,l合当地l济发展水^Q实行区域新能源目审批的配额制度,防止消纳不弃风限电(sh)的情况发生?br />
二、加强电(sh)|徏设,提升消纳能力
首先Q应充分发挥已徏成电(sh)|的作用以及(qing)其调峰能力,加强늽Q对未来重点发展区域的电(sh)|徏讑ֺ走在前面Q避免出现项目落成电(sh)力无法上|的情况Q其ơ,U极推进区域l济发展Q尤其是新能源丰富的地区Q发展高能耗业,如风?sh)制氢,电(sh)解铝等QŞ成就地消UI减少q距M输;再次Q进一步完善制定峰谷分时电(sh)仗?ldquo;双蓄”?sh)h(hun)、储能电(sh)仗用户可中断负荷?sh)h(hun)优惠政策Q激q户参与电(sh)|调峎ͼ此外Q发挥京z冀协同优势Q积极向京|地区外送清z电(sh)力,形成优势互补?br />
三、发挥协同作用,U极政策创新
首先政府部门加大支持力度Q将目推进困难提到省一U层面予以协调解冻I?x)同省物价局、住建厅、国土厅、林业厅、省?sh)力公司、冀北电(sh)力公司等有关部门Q做好规划落实工作,?qing)时梳理和解决项目推q过E中遇到的实际困隑֒问题Q成立专w导小l,限期解决制约产业发展的重大障。其ơ,成立可再生能源交易市(jng)场,通过严格的碳排放配额?qing)交易机制优化业结构,淘汰落后产能Q通过有理有据的有效指标倒g业{型升U?br />
四、优化业应用,?j)进产业创?br />
首先Q推q新能源产业的应用范_(d)重点提倡和深入发展分布式光伏项目,出台政策鼓励机关事业单位安装屋顶分布式光伏发?sh),为治霑և煤做出最直接的表率,q将分布式光伏治理雾霄入单位W效考核Q计量单位h均绿色能源用占比,形成Ȁ励效应;其次Q完善新能源讑֤?qing)配套零部g标准体系Q加强新能源讑֤(g)和认证q_Q优化技术设备业链Q加大对本地衍生产业的扶持力度;再次Q加强相关专业h才的培养力度Q鼓׃业与本地高校合作研发Q对有实质性成果的合作研发目优先批复?br />