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中央l济工作?x)议Q要着力振兴实体经。而大力发展都?jng)工业,无疑是我省调整业结构,推动l济转型Q实现实体经振兴的有效选择。当前,发展都市(jng)工业已成为全世界和中国部分城?jng)推动经发展的战略选择。大力发展都?jng)工业的重要意义表现在?x)
一是可以有效利用中?j)城区房屋、h才、科技、资金、信息等丰富密集的经资源,实现高效率配|;
二是实现传统力_密集型业与技术密集型产业Q传l工业方式与C工业方式Q园区、楼宇空间集U化生与空间分散化生Q简单劳动生产与高技能劳动相l合Q增加经总量Q?br />
三是可充分实C三业的有效匚wQ避免第三业出现经(chng)沫化、业空?j)化和城市(jng)空z化现象Q?br />
四是可以扩张力_力需求,解决产业l构调整q程中的下岗工h再就业问题;
五是都市(jng)工业自n不生污染、资源主要取自城区、员工上班通勤量小、品就q销售的特点有利于实现绿色发展?br />
我省各中?j)城市(jng)在推动l济C会(x)发展实践q程中,寚w?jng)工业发展也都作了(jin)一定探索。但ȝ来看Q我省都?jng)工业发展还不尽人意。存在的问题主要有以下几斚wQ?br />
一是政府部门和C会(x)各界寚w?jng)工业的概念、发展意义还没有形成完整、清晰的认识Q发展都?jng)工业的自觉性还比较差;
二是我省各中?j)城市(jng)都没有制定相应的都市(jng)工业发展计划。在具体实践中,园区、工业楼宇徏讑֭在较大的盲目性;
三是~Z职能明确的管理机构,理职权分散于多个部门,理效率低下Q服务工作难以满求;
四是~Z政策支持Q多数城?jng)在推动l济发展中热衷于执行“退二进?rdquo;政策Q对都市(jng)工业的支持性政{更是少之又;
五是未能充分利用资源优势、原有工业基优势和龙头企业带动作用,q没有Ş成关联度高、成规模的业园和业聚集带?br />
针对我省都市(jng)工业发展中存在的问题Q提出如下徏议:(x)
一、坚持理论指|明确发展方向
发展都市(jng)工业应以中央l济工作?x)议为指|全面落实中国׃党河北省W九(ji)ơ代表大?x)要求,贯彻创新、协调、绿艌Ӏ开放、共享的发展理念Q以?j)进l济转型升为目标,以提升传l业、发展新兴业ؓ(f)载体Q以“大众创业Q万众创?rdquo;为动力,解放思想Q完善政{,搞好服务Q通过推进都市(jng)工业发展Q促(j)q城?jng)经不断壮大?br />
二、确定正原则,保发展质量
发展都市(jng)工业必须坚持正确原则Q一是诏ȝ色发展原则,坚持生态底U,坚决不上污染目Q不以牺牲城?jng)环境换取工业发展;二是坚持融合发展理念Q注重生产、居住、城?jng)基设施的融合,注重二和三产的融合QŞ成都?jng)工业发展与新型城?jng)化相互促(j)q的发展格局Q三是诏ȝ{发展原则,正确处理提升传统工业与发展新型业的关系Q正处理集发展与零散发展的关p;四是贯彻发挥?jng)场和政府两个积极性的原则Q既应发挥市(jng)场决定性作用,以市(jng)场需求ؓ(f)先导Q按照市(jng)则办事,又应发挥政府d作用Q依法推q多样化的开发和理模式Q发挥和调动C会(x)各界的积极性,形成合力Q共同推q都?jng)工业的发展?br />
三、深化思想认识Q制定专规?br />
政府部门l织力量对国内外、省内外都市(jng)工业发展情况开展广泛深入的调查研究Q确定符合我省各地发展实际的都市(jng)工业发展思\。ƈ做好宣传工作QŞ成正认识都?jng)工业、大力支持都?jng)工业的良好氛围。加强对都市(jng)工业的统一规划Q实现都?jng)工业发展与国家、省、市(jng)重大产业政策Q与地方l济C会(x)发展M规划和各专项规划衔接。各城市(jng)应依据自w的资源赋优势和产业特点Q确定出本地都市(jng)工业重点发展的行业和领域Q引导投资向有比较优势的斚w集中Qƈ发挥龙头企业带动作用Q培植一批业关联度高、成规模的业聚集带?br />
四、完善政{支持,强化要素保障
在坚持国家有x律政{的基础上,l合不同地区都市(jng)工业发展的实际情况,制定切实可行的具体扶持政{。应q一步增强服务意识,强化服务功能。根据都?jng)工业发展目标,加大生要素保障力度。在扶持资金、h才引q、金融支持方面做好保障工作。城?jng)道路、桥梁、电(sh)|、供水排水、燃气管|等基础设施在徏设上应做到既能满_民生z需求,又能满都市(jng)工业发展需求?br />
五、徏立工作机Ӟ加强l织调度
省、市(jng)两政府应明统{协调都?jng)工业发展的部门Q主部门应明确负责都市(jng)工业发展工作的处室,d区各区和街道也应定相应工作人员。制定和完善都市(jng)工业发展速度和发展质量等斚w的量化指标,督促(j)落实。通过开展调查研I、召开听证?x)、推q会(x)、经验交会(x)、现摩会(x){多U方式,推广成功l验Q查扑U问题和薄弱环节Q不断把都市(jng)工业发展推向新阶Dc(din)?/p>