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?fn)近qxM记提出的“新常?rdquo;重大战略判断Q深LCZ中国l济发展阶段的新变化Q对未来宏观政策导向有着军_性的指导意义。与旧常态相比,新常态时期经发展已l由“高速增?rdquo;变ؓ(f)“创新驱动”?ldquo;l构调整”。目前,京|冀协同发展已经上升为国家战略,保定作ؓ(f)首都的南大门Q如何抓住这一隑־的历史机遇,自觉地用?fn)近qxM记的l济战略思想武装头脑、指导实践,立本地Q服务全局Q充分发挥资源优势,服务l济新常态,体现C为,已成为统战工作亟待解决的重大N?br />
一、充分发挥统一战线凝聚人心的独特优势,为适应l济新常态凝心聚力?br />
U极做好宣传引导、政{解诅R解疑释惑、了解情늭工作Q让q大l战成员既要看到京|冀协同发展l保定带来的新机遇、新变化和新成WQ也要让q大l战成员正确对待l济新常态下l构调整和创新驱动给不少行业和企业带来的“늗”?br />
保定市工业基较ؓ(f)雄厚Q在新能源及能源讑֤刉、汽车及雉件、hl服装等产业上都h很大优势Q以“保定•中国?sh)?rdquo;Z表的新兴U技产业ؓ(f)保定l济发展作出了巨大A(ch)献。但是,保定的业层ơ不高,产业l构需q一步优化,产业自主创新能力不Q没有Ş成完整的产业链?013q保定三ơ业结构ؓ(f)12.9Q?5.0Q?2.1Q河北省?2.6:52.5:34.9Q石家庄?.8:47.2:43.0Q北京是0.9:24.0:75.1Q天z是1.6:52.5:46.0Q全国是10Q?3.9Q?6.1Q?014q上半年我国三次产业l构已经成ؓ(f)7.4Q?6Q?6.6Q可以看出,保定的业结构与矛_庄相比尚需优化Q与京|及全国的差距更大。保定业自d新能力不不仅体现在技术依赖比较严重,q体现在企业研发投入相对落后{方面。从R& Dl费投入量看Q保定市2013qR&Dl费投入18.29亿元Q仅占GOP总量?.69%Q不到全国^均水q的一半,q远低于发达国家水^。业自d新的不D难以带动整个产业铑֒产业集群的Ş成和发展Q如长城汽R的许多零部g都是从外Cq,带动整个产业铑֏展的能力有限{。因此,要振奋精,增强信心Q抢抓机遇,d克难Q切实把思想和行动统一到市委对引领l济新常态做出的决策部v上来Q做到认识到位、行动自觉,d适应?br />
二、充分发挥统一战线参政议政的职能优势,为适应l济新常态徏a献策?br />
要积极协调统战成员围l保定在京|冀协同发展中的内涵定位、机遇挑战、战略重点等重点工作Q科学确定课题项目,深入开展调查研IӞ向市委、市政府建有据之aQ献务实之策Qؓ(f)引领全市l济和社?x)事业提供有价值的参考?br />
保定要创新驱动成ؓ(f)常态,以创新引领业结构{型升U,以业结构调整升U促q创新驱动,形成l济发展的良性@环,以适应l济发展新常态。一是提升业格局。通过引导传统产业技术创斎ͼ使业朝着高端化、高质化、高新化方向发展。支持大企业兼ƈ企业从而ؓ(f)企业引入新技术,支持中等企业通过技术改造等方式实现转型升Q加快营建数字化生活与工作空_(d)推行智慧城市、智慧政府、智慧教肌Ӏ智慧医疗、智慧农业等数字化工E,提高产业l构转型升中的信息化应用和服务水^。二是强化企业在自主创新中的MC。把扶持U技型企业发展,支持企业研发技术、{化成果作为实施创新驱动、加快科技创新的突破口。结合资本优ѝ市Zѝ政{优势,加大对大企业、龙头企业的支持力度Q进行重点企业研发机构培肌Ӏ重大项目支持、科技人才zN?ldquo;三位一?rdquo;产业技术创新综合试点,提升企业的自d新能力;扶持U技型中企业的发展Q鼓励有条g的中企业参与龙头企业关键技术研发,建立健全技术服务^収ͼ加强校企合作q_Q构Z学研合作机制Q共享优势科技资源Q徏立有效的知识产权制度。鼓׃业进行知识权创造,引导企业加大创新投入Q促q知识权运用,强化知识产权保护Q提高知识权公共服务能力?br />
三、充分发挥统一战线民主监督的职能优势,为适应l济新常态开展监督?br />
要进一步完善民ȝ督的保障机制、运行机Ӟ把民ȝ督与政治协商l合hQ寓监督于协商之中,把民ȝ督与考察调研l合hQ在了解实情的基上提出有针对性的Q把民主监督与提案工作结合v来,促一些问题得以切实解冻I把民ȝ督与反映C情民意l合hQ及时反映h民群众的、意见和呼声。重点在依法d中主动作为,大力推进法治保定、法L府、法ȝ?x)和q_保定Q在推进生态文明徏设中d作ؓ(f)Q围l生态环境整沅R水土流失治理等重点目和农村环境质量监、@环经和环保产业发展{重点工作开展监督;在推q作风徏设中d作ؓ(f)Q促q全?ldquo;服务、责仅R督?rdquo;三大体系Q进而推动作风徏设;在加强党风廉政徏设中d作ؓ(f)Q积极探索民ȝ督与U检监督的协调配合机Ӟ推动全市“三严三实”主题教育实践zd深入开展;在促q民生事业中d作ؓ(f)Q围l健全农民工合法收益保护机制Q完善物价上涨与低收入群体生zM障联动机Ӟ推动优质教育均衡发展Q加快医疗卫生事业发展,大力发展先进文化Q着力提升城市文明,打?ldquo;书香保定”优质品牌?br />
四、充分发挥统一战线智力密集的资源优势,为适应l济新常态提供服务?br />
鼓励l战成员围绕转型升、创新驱动、新兴业和C态发展等重点工作Q依托全市各工业园区、高新技术创业园、Y件园、孵化园、科技园等q_Q采取技术承包、兼职服务、联合开发、技术委托等多种形式Q不断加大紧~Zh才的引进力度Q围l京z冀协同发展、统{城乡发展、优化城市综合管理等重点工作Q引q高层次人才参与N研究Q鼓励民dz成员加Z外省区和党派中央的联p,推介保定、宣传保定,邀hdzh士向市委提供决策Q鼓励工商联和各商会(x)加强与外省区和全国工商联的联pM,围绕新兴产业采取以商招商、业招商、专题招商等形式Q加大招商引资力度;支持非公企业U极开展经贸合作和技术交,推动企业转型升Q构建新型业体p;围绕全面推进依法dQ组l统战成员针对徏立健全行政决{、执法、监督、问责等体制机制Q提升各U政府依法行政能力,完善权力制约和监督体制机Ӟq行政策研究Q提出意见徏议?br />
五、充分发挥统一战线化解矛盾的功能优势,为适应l济新常态营造良好的C会(x)环境?br />
推动l战成员深入各自联系的群众,畅通民意诉求渠道,多做解疑释惑、维护稳定的工作Q更多汇聚有利于发展的因素,更快消减不利于改革的因素Q支持统战成员在推动依法d中发挥积极作用;l织l战成员开展社?x)服务、感恩回报等zdQ帮助民生改善,促进C会(x)和谐Qؓ(f)适应l济新常态,引领l济新常态营造良好氛_(d)早日实现“京畿强市、善保?rdquo;的奋斗目标!