ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Frameset//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-frameset.dtd">
我çœå¤ªè¡Œå±±åŒºä½äºŽçœåŸŸè¥‰Kƒ¨åQŒé¢¿U?.01万åã^方公里,人壾U?000万。它是河北åã^原和京æÓ|地区的主è¦æ°´æºåœ°å’Œç”Ÿæ€å±éšœåŒºã€‚太行山æ¤è¢«ç”Ÿæ€å’Œæ°´ç”Ÿæ€å¾è®‘Ö¯¹æ•´ä¸ªäº¬æÓ|冀地区生æ€å¾è®„¡š„å½±å“举èƒöè½»é‡ã€‚太行山属绋¹Žæ¬ å‘达地区åQŒähå£åŽ‹åŠ›å¤§(300人ï¼km2)åQŒähå‡æ”¶å…¥ä½ŽåQŒè‚÷å›îChå£å¤šåQŒç»‹¹Žå‘展ä“Q务å分艰巨。近òq´æ¥åQŒç”±äºŽé«˜åº¦é‡è§†å¤ªè¡Œå±±åŒºç”Ÿæ€å¾è®¾ï¼Œåœ¨ä¿ƒ˜q›å‘展åŒæ—Óž¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå¾—åˆîC¸æ–改善。但ç”׃ºŽå¤ªè¡Œå±±åŒº¾l济å‘展和生æ€å¾è®ùN—´çŸ›ç›¾çš„æ·±åˆÀL€§å’Œ™å½å›ºæ€§ï¼Œæ•´ä½“工作ä¸è¿˜å˜åœ¨ä¸€¾pÕdˆ—矛盾和问题。表现在åQ?
一ã€æ·±å±±åŒº¾l济林开å‘对生æ€ç ´å较å¤?br />
林改åŽï¼Œæ·±å±±åŒºå†œæˆ·å±±æž—承包æƒå¾—到¼‹®è®¤åQŒè°ƒåŠ¨äº†å†œæ°‘投资æ²Õd±±çš„积æžæ€§ï¼Œå†œæˆ·æ™®éåŠ å¤§å¯ÒŽ(gu¨©)ž—业的投入åQŒå‡ºçŽîCº†æ²Õd±±é€ æž—çš„çƒæ½®ã€‚ä½†åœ¨æ²»å±±é€ æž—˜q‡ç¨‹ä¸ï¼Œå˜åœ¨å†œæ°‘ç ä¼åŽŸæœ‰ç”Ÿæ€æž—乔木åQŒé“²é™¤çŒæœ¨å’Œè‰ï¼ŒòqÏx•´åŽç§æ¤ç»‹¹Žæ ‘(w¨¨i)¿U,或在¾l济æ ?w¨¨i)没有长æˆä¹‹å‰åœ¨æ ‘(w¨¨i)æ—¿Uæ¤çŽ‰ç±³½{‰ç²®é£Ÿä½œç‰©ï¼Œè€Œé€ æˆç”Ÿæ€é€€åŒ–的现象。而äñ”ç”Ÿè¿™ä¸€çŽ°è±¡çš„åŽŸå› ä¸»è¦æ˜¯å†œæ°‘ä¿æœ‰ã€å¾é€ å’Œ½Ž¡æŠ¤ç”Ÿæ€æž—å¾—ä¸åˆ°åˆç†è¡¥åÑ€‚一斚w¢ç”Ÿæ€æž—ä¸æ˜¯æ ÒŽ(gu¨©)®å±±åœºå®žé™…情况åQŒè€Œæ˜¯æ ÒŽ(gu¨©)®æ”¿åºœè´¢åŠ›æƒ…况划定的,数é‡ä¸èƒöåQŒè‡´ä½¿ç›¸å½“一部分生æ€å±±åœºå¾—ä¸åˆ°æ”¿åºœä»ÖM½•è¡¥è„“(chu¨¤ng)。å¦ä¸€æ–šw¢å·²èŽ·å¾—生æ€æž—èµ„æ ¼çš„å±±åœºç®¡æŠ¤è´¹æ¯äº©åªæœ‰10元,和农民äØ“(f¨´)å…ÀLŠ¤ç”Ÿæ€æž—付出的劳动相差æ?zh¨¨n)¬ŒDŠã€?br />
二ã€æµ…å±×ƒ¸˜é™µåŒºç”Ÿæ€å¾è®¾æ¬ 账多
我看¹…山丘陵区总颿U¯çº¦1.5万åã^方公里。林æ”ÒŽ(gu¨©)—¶åQŒè¯¥åŒºåŸŸå±±åœºæ‰¿åŒ…æƒï¼Œæœ‰äº›ä»¥åã^分到户åÅžå¼äØ“(f¨´)农民å 有åQŒæœ‰äº›ä»¥å¤§æˆ·æ‰¿åŒ…å½¢å¼ä¸ºå„¾cÖM¼ä¸šæˆ–个ähå 有åQŒæœ‰äº›åˆ™ç•™ä½œé›†ä½“资äñ”ã€‚è¯¥åŒºåœŸå£¤ç˜ è–„ï¼Œç«‹åœ°æ¡äšg差,气候干旱,é™æ°´é‡å°‘åQŒé€ æž—æˆæœ¬é«˜ï¼Œ¾l¿åŒ–éš‘Öº¦å¤§ã€‚对于承包è’å±Þqš„农民åQŒå¾è®„¡»‹¹Žæž—æˆæœ¬é«˜ï¼Œæ”¶æ•ˆæ…¢ï¼Œ¾~ÞZ¹¿U¯æžæ€§ï¼›å»ø™®¾ç”Ÿæ€æž—åQŒç”±äºŽç«‹åœ°æ¡ä»¶å·®åQŒæ ‘(w¨¨i)æœ¨ç”Ÿé•¿ç¼“æ…¢ï¼Œå‡ ä¹Žæ²¡æœ‰¾l济效益åQŒå†œæ°‘å´è¦ä»˜å‡ºæ•´åœ°ã€è‹—木ã€ç®¡æŠ¤ç‰å¤§é‡è´¹ç”¨åQŒè€Œå›½å®¶è¡¥è´´åªæœ‰æ¯äº?00元苗木费åQŒä¸Žå†œæ°‘投入相差五å€ä»¥ä¸Šã€‚承包è’å±Þqš„ä¼ä¸šå’Œä¸ªä½“户作äØ“(f¨´)市场ä¸ÖM½“有些å‡ÞZºŽå…¬ç›Šç›®çš„é‡åŠ›è€Œè¡ŒåQŒæœ‰äº›åˆ™å› è¾¾ä¸åˆ°¾l济目的åQŒåŒ…而ä¸æ²…R€‚甚è‡Ïxœ‰äº›ä¼ä¸šå’Œä¸ªä½“æˆähŠ±ç€æŠ¢å 土地资æºã€æŽ©ç›–éžæ³•å¼€çŸ¿ç›®çš„圈å 土地。留在æ‘集体的山场ã€æˆ¿å‰å±‹åŽç©ºé—²åœ°å’Œé›¶æ˜Ÿå¡åœŽÍ¼Œç”׃ºŽé›†ä½“¾l济力é‡è–„å¼±åQŒåˆ©ç›Šå…³¾pÖM¸ç›´æŽ¥åQŒå¤§å¤šæ•°ä¸ä½†æ²¡æœ‰å¾—到有效开å‘,而且ç”׃ºŽ½Ž¡ç†ä¸å–„åQŒå¤§é‡æž—木被农民作äØ“(f¨´)薪柴ç ä¼ã€?br />
三ã€åºŸçŸ¿å°¾çŸ¿æ²»ç†ä“Q务大
å‰å‡ òq´ç”±äºŽæˆ‘çœå¤ªè¡Œå±±åŒºå°çŸ¿å¤šåQŒå¼€é‡‡ç®¡ç†ä¸è§„范åQŒé—留下大é‡åºŸçŸ¿ã€å°¾çŸÑ€‚一斚w¢ç”׃ºŽå„ç§åŽŸå› 难以˜q½ç©¶åŽŸçŸ¿ä¸ÀL²»ç†è´£ä»»ï¼Œå¦ä¸€æ–šw¢æ²È†åºŸçŸ¿ã€å°¾çŸ‰Kœ€å¤§é‡æŠ•èµ„且得ä¸åˆ°è‰¯å¥½çš„绋¹Žæ•ˆç›Šï¼ŒåºŸçŸ¿ž®„¡Ÿ¿æ‰€åœ¨åœ°å±±åœºæ‰¿åŒ…者ä¸èƒ½äØ“(f¨´)ã€ä¸æ„¿äØ“(f¨´)åQŒè‡´ä½¿è®¸å¤šåºŸçŸ¿å°¾çŸ¿è‡³ä»Šå¾—ä¸åˆ°å¤æ¤¾l¿åŒ–åQŒæˆä¸ºå±±åŒºç”Ÿæ€å¾è®„¡š„¾lŠè„šçŸŸë€?br />
å››ã€æ”¿åºœå’ŒåŸºå±‚自治¾l„织½Ž¡ç†ä¸åˆ°ä½?br />
一是没有整体规划。林改åŽåQŒæ²¡æœ‰åœ¨æž—业生äñ”关系å‘生æ ÒŽ(gu¨©)œ¬æ€§å˜é©æƒ…况下制定太行山区生æ€å¾è®¾æ€ÖM½“规划åQŒä‹É林改åŽå±±åŒºç”Ÿæ€å¾è®‘Ö¯¼å‘ä¸æ˜Žã€‚二是制度å¾è®¾æ»žåŽã€‚没有制定一整套从行政管ç†åˆ°æŠ€æœ¯æ“作ã€ä»ŽåŒºåŸŸ™å¶å±‚到田间地头的完整的ã€æ“作性强的制度规范。ç»è¥æƒæ‰¿åŒ…时没有和农民½{¾è®¢è¯¦ç»†¾lè¥åˆåŒåQŒå†œæ°‘分到山林åŽæƒÏx€Žä¹ˆ¾l襞®±æ€Žä¹ˆ¾lè¥ã€‚三是制度执行ä¸åŠ›ï¼Œå¯¹å†œæ°‘在林业¾lè¥ä¸è¿å国家政½{–ã€æŸå®›_…¬å…±åˆ©ç›Šçš„è¡ŒäØ“(f¨´)¾~ºå°‘监管åQŒå¯¹æŸå®³å†œæ°‘åˆæ³•æƒç›Šçš„è¿æ³•è¡Œä¸ÞZ¸èƒ½åŠ(qi¨¢ng)时惩治,牛羊上山ã€å°è‚²åŒºå¼€åž¦ã€å·å¼€çŸ¿åºŠ½{‰çŽ°è±¡ä»æœ‰å‘生。四是æœåŠ¡ä¸å‘¨ï¼Œé‡‘èžã€ä¿é™©ã€åˆä½œç¤¾½{‰ç»„¾l‡å¯¹æž—农æœåŠ¡ä¸åˆ°ä½ï¼Œå¸‚场风险ã€è‡ªç„¶ç¾å®›_¯¹æž—业生äñ”å½±å“较大ã€?br />
æ ÒŽ(gu¨©)œ¬è§£å†³æˆ‘çœå¤ªè¡Œå±±åŒº¾l济å‘展和生æ€å¾è®¾ä¹‹é—´çš„矛盾åQŒéœ€å¯¹å…¶ä¸çš„å¤æ‚性和长期性给予充分认识,妥善解决太行å±Þq”Ÿæ€å¾è®¾ä¸çš„å„¿U利益关¾p…R€‚å¾è®®å¦‚下:(x¨¬)
一ã€ç§‘å¦åˆ¶å®šè§„划,¼‹®å®šå‘展方å‘
åº”æ ¹æ®æˆ‘çœ?ldquo;实施è“天¼„§æ°´å·¥ç¨‹åQŒæ‰“é€ é’å±Þq»¿æ°´ç¡¬çŽ¯å¢ƒ”æ€ÖM½“è¦æ±‚åQŒä»Žå…¨çœå‘展的整体利益出å‘,é‡æ–°å®¡è§†å¤ªè¡Œå±±åŒºåŸŸçš„功能定ä½å’Œå‘展方å‘,åšæŒå®žæ–½ä»¥ç”Ÿæ€å¾è®¾äØ“(f¨´)ä¸Èš„太行山林业å‘å±•æˆ˜ç•¥ã€‚åœ¨å‘¨å¯†è°ƒæŸ¥ç ”ç©¶çš„åŸº¼‹€ä¸Šï¼Œåˆ¶å®šè¯¦ç»†çš„å‘展规划,使太行山生æ€å‘展在规划指引下方å‘明¼‹®ã€æ¥å±¥ç¨³å¥çš„å‘å‰æŽ¨è¿›ã€?br />
二ã€åŠ 强制度å¾è®¾ï¼Œè§„范生äñ”è¡ŒäØ“(f¨´)
充分å‘挥制度在调整利益关¾p…R€è°ƒåŠ¨åˆ©ç›Šä¸»ä½“积æžæ€§ã€è§„范组¾l‡å’Œä¸ªähè¡ŒäØ“(f¨´)½{‰æ–¹é¢å‘挥稳定性ã€åŸº¼‹€æ€§ä½œç”¨çš„优势åQŒåŠ(qi¨¢ng)æ—¶æ€È»“我çœç”Ÿæ€å¾è®‘Ö–å¾—çš„¾l验åQŒé€šè¿‡åˆ¶åº¦åŒ–åÅžå¼åŠ 以固定,使其æŒç®‹åœ°åœ¨ç”Ÿäñ”ä¸å‘挥作用ã€?br />
åŠ å¼ºåˆ¶åº¦æ‰§è¡ŒåŠ›åº¦åQŒå¯¹˜qå国家有关法律和我çœæœ‰å…Œ™§„定æŸå®³ç¤¾ä¼?x¨¬)生æ€åˆ©ç›Šå’Œå†œæˆ·ä¸ªäh利益的行ä¸ÞZ¾æ³•æƒ©æ²»ï¼Œå¯¹ç„šçƒ§å±±æž—,垄æ–果哾lè¥ã€æ¬ºè¡Œéœ¸å¸‚牘q法行äØ“(f¨´)严厉打击。维护山场承包åˆåŒçš„æƒå¨æ€§ï¼Œå¯¹ä¸æŒ‰åˆåŒç§æ¤å’Œå…ÀLŠ¤æž—木的承包户˜q½ç©¶ç›¸å…³è´£ä“Q。对以承包山场æžæž—业å»ø™®¾ä¸ºå圈å 土地资æºã€è¿æ³•å¼€é‡‡çŸ¿åºŠçš„è¡ŒäØ“(f¨´)åšå†³å–ç¼”ã€?br />
三ã€åŠ å¼ÞZ¿¡æ¯åŒ–å»ø™®¾åQŒæ高管ç†æ°´òq?br />
建立çœã€å¸‚ã€åŽ¿ã€ä¹¡å’Œå†œæˆ·äº”¾U§è”¾|‘的生æ€å¾è®¾ä¿¡æ¯ç³»¾lŸï¼Œå½¢æˆä¸€ä¸ªè¦†ç›–山区ã€è¿žé€šå†…外的 “ä¿¡æ¯é«˜é€Ÿå…¬è·?rdquo;åQŒåŠ(qi¨¢ng)时掌æ¡å„¾cÀL‰¿åŒ…山场å˜åŒ–的详细资料åQŒæŒ‡å¯¼æ‰¿åŒ…户按行政和技术规范è¦æ±‚开展林业活动,实现¾_„¡»†åŒ–管ç†ï¼Œä¿è¯æ”¿åºœç”Ÿæ€å¾è®¾æ„囄¡š„实现åQŒä¿è¯æž—农的å„ç§åˆ©ç›Šçš„切实到ä½ã€?br />
å››ã€é¼“励农民多建生æ€æž—åQŒåŠ 强生æ€å¾è®?br />
æ ÒŽ(gu¨©)®æˆ‘çœç”Ÿæ€å¾è®‘Ö®žé™…需è¦ï¼Œé¼“励农民多å¾èƒ½å¢žåŠ é™é›¨ã€æ¶µå…ÀL°´æºçš„生æ€æž—。注é‡å‘挥利益对行äØ“(f¨´)导å‘的基¼‹€ä½œç”¨åQŒå¤§òq…åº¦å¢žåŠ å†œæ°‘ç”Ÿæ€æž—é€ æž—è¡¥è„“(chu¨¤ng)åQŒæ·±å±±åŒºæ¯äº©åº”æ高到800元,丘陵区æ¯äº©åº”æ高åˆ?000元,对生æ€æž—的养护补å¿åº”æ高到æ¯äº?0—40å…ƒï¼Œä½¿å†œæ°‘é€ æž—å’ŒæŠ¤æž—èƒ½èŽ·å¾—é€‚å½“çš„åˆ©ç›Šã€‚ç§¯æžå‘ä¸å¤®äº‰å–生æ€æž—å»ø™®¾æŒ‡æ ‡åQŒå¢žåŠ çœã€å¸‚ã€åŽ¿¾U§ç”Ÿæ€æž—æŒ‡æ ‡åQŒä»¥åŸºæœ¬æ»¡èƒö农民å»ø™®¾ç”Ÿæ€æž—的愿望,满èƒöæ²›_Œ—生æ€å¾è®„¡š„需è¦ã€?br />
对能认定æ²È†è´£ä“Q的废矿和ž®„¡Ÿ¿åQŒé‡‡å–有力措施ç£ä¿ƒè´£ä»»è€…é™æœŸå®Œæˆæ²»ç†ï¼Œå¯ÒŽ(gu¨©)— 法确定治ç†è´£ä»Èš„åQŒæ”¿åºœåº”å‡ø™µ„é€šè¿‡æ‹›æ ‡½{‰åÅžå¼å°½å¿«åŠ 以整ç†å¤æ¤ã€‚在我çœæŽ¢çƒ¦å»ºç«‹¼„Ïx±‡äº¤æ˜“制度åQŒä‹É排污ä¼ä¸šå’Œä¸ªäººé€šè¿‡åœ¨è’å±±é€ æž—æˆ–å‘林农è´ä¹°¾l¿åœ°æ–¹å¼è¡¥å¿å…¶ç»™½C¾ä¼š(x¨¬)带æ¥çš„生æ€æŸå¤±ï¼Œå¢žåŠ å¤ªè¡Œå±±é€ æž—æŠ•å…¥ã€?br />
五ã€åˆ›æ–°è¿è¥æœºåˆÓž¼Œä¸æ–调整林业生äñ”关系
鼓励农民æ ÒŽ(gu¨©)®æž—业生äñ”å‘展需è¦å¼•˜q›åˆä½œèµ„金ã€å¾ç«‹åˆä½œç¤¾¾l„织ã€ä»¥å…¥è‚¡½{‰åÅžå¼è{让ç»è¥æƒåQŒä‹É林业生äñ”ä¸æ–实现½Ž¡ç†ã€åŠ³åŠ¨ã€èµ„金和技术的优化¾l„åˆåQŒæ高林业生产集¾U¦åŒ–ã€çŽ°ä»£åŒ–½E‹åº¦ã€‚积æžé¼“励旅游公å”R€šè¿‡å…¥è‚¡½{‰åÅžå¼å‚与林业å¾è®¾ï¼Œ¿Uæ¤æ—¢ç¬¦åˆç”Ÿæ€è¦æ±‚刽W¦åˆæ™¯è§‚è¦æ±‚çš„æž—è‰ï¼Œå»ºç«‹æ™¯è§‚山场旅游区,使生æ€æž—业å‘挥更大作用ã€?/p>